Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 lipca 2016 r., sygn. II SA/Kr 553/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: WSA Paweł Darmoń (spr.) WSA Krystyna Daniel Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2016 r. sprawy ze skargi A.S, A.S. i W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 22 lutego 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14.10.2015 r., znak: [....] Prezydent Miasta K. orzekł z wniosku [....] sp. z o.o. o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego obejmującego budowę zespołu trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi na części działek nr nr [....] [....] i działkach nr [....] [....] obr. [....] , wraz ze zjazdem z działki nr [....] obr. [....] przy ul. [....] w K.

Od decyzji tej odwołanie wnieśli M.B. , A.S. , A.S. i W.S. .

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 22 lutego 2016 r., znak [....] działając na podstawie art. 138 § l pkt 3 w związku z art. 127 § 1 i art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., póz. 23), dalej jako "k.p.a." umorzyło postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy wskazał, że podstawowym źródłem interesu prawnego podmiotów spełniających kryteria ustawowe do uczestniczenia w postępowaniu jurysdykcyjnym w roli strony są te normy materialnego prawa administracyjnego, które określają uprawnienia, względnie obowiązki możliwe do nałożenia na podmioty znajdujące się w przewidzianych nimi sytuacjach faktycznych. Interes ten może jednak wynikać też z norm materialnoprawnych zaliczanych do innych dziedzin prawa, w tym przede wszystkim do prawa cywilnego, zwłaszcza rzeczowego (m.in. wyroki NSA z dnia 25.02.2014 r., I OSK 1101/13, LEX nr 1460783 oraz z dnia 12.09.2013 r., II OSK 889/12, LEX nr 1375645). Z niektórych wypowiedzi orzeczniczych wynika, że sądy administracyjne poszukują dla niego podstaw nawet w przepisach konstytucyjnych (m.in. wyroki NSA: z dnia 05.04.2013 r., II GSK 2332/11, ONSAiWSA 2014, nr 2, póz. 27; z dnia 05.042013 r., II GSK 2066/11, LEX nr 1406655; z dnia 25.01.2013 r., II OSK 2763/12, LEX nr 1354938).