Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2013 r., sygn. II GSK 2066/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędziowie NSA Stanisław Gronowski Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Izby Notarialnej we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 kwietnia 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 88/11 w sprawie ze skargi Rady Izby Notarialnej we W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 7 kwietnia 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 88/11, oddalił skargę Rady Izby Notarialnej we W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z 10 listopada 2010 r., nr[...] , w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Minister Sprawiedliwości decyzją z 8 października 2010 r. powołał A. Ch. - C. (dalej: kandydatka, zainteresowana) na stanowisko notariusza i wyznaczył siedzibę kancelarii notarialnej w O. Ś. uznając, że kandydatka spełnia wymogi określone w art. 11 pkt 1-3 i 7 w związku z art. 12 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (tekst jednolity: Dz. U. 2008 r., Nr 189, poz. 1158 ze zm., dalej: Prawo o notariacie).

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Rada Izby Notarialnej we W (dalej: skarżąca, Rada), która uprzednio negatywnie zaopiniowała wniosek o powołanie A. Ch. - C. na stanowisko notariusza, wniosła o uchylenie powyższej decyzji w całości. W uzasadnieniu wniosku Rada podniosła, że Minister Sprawiedliwości de facto podjął decyzję uznaniową, tylko i wyłącznie po stwierdzeniu spełnienia przez kandydatkę przesłanek formalnych, a zlekceważył całkowicie fakty, świadczące jednoznacznie o tym, że zainteresowana nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu notariusza i nie jest osobą nieskazitelnego charakteru. W ocenie Rady poprawne wypełnianie obowiązków radcy prawnego nie dowodzi, że osoba kandydatki spełnia przesłanki określone w art. 11 pkt 2 Prawa o notariacie.