Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Rz 1507/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi A. w P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2015 r.nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do zasobu geodezyjnego i kartograficznego zbiorów danych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WINGiK) z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zbiorów danych i materiałów. W podstawie prawnej skarżonej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., w dacie orzekania Sądu obowiązuje tekst jednolity ogłoszony w Dz. U. z 2016 r. poz. 23), zwanej dalej "K.p.a." oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 r. poz. 520), określanej dalej jako "Pgik".

Wskazaną decyzją z dnia [...] maja 2015 r. Starosta [...[, działając na podstawie art. 12b ust. 8 Pgik odmówił przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zbiorów danych i materiałów sporządzonych przez wykonawcę prac geodezyjnych A. Sp. z o.o. w ramach zgłoszenia pracy geodezyjnej nr [...] w zakresie podziału działek nr 103/2 i 104/2, położonych w obrębie D., gmina [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 12b ust. 1 pkt 1 i pkt 2 Pgik, w dniu 8 kwietnia 2015 r. dokonano weryfikacji przekazanych przez wykonawcę zbiorów danych i innych materiałów z wykonania prac geodezyjnych związanych z podziałem wymienionych wyżej działek. W jej wyniku stwierdzono uchybienia i nieprawidłowości w zakresie braku daty sporządzenia szkicu podstawowego, braku podpisu wykonawcy na mapie uzupełniającej i na mapie z projektem podziału w operacie technicznym, braku podstawy przyjęcia punktów granicznych nr 130, 132, 133, 135, 13600, 4365 i 1932 do podziału bez wcześniejszego ich ustalenia (w wykazie współrzędnych z atrybutami punktom tym przypisano atrybut ZRD-1, mimo braku protokołu ustalenia - § 6.1 i § 79.6 rozporządzenia Ministra spraw Wewnętrznych i Administracji z 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2011 r., nr 263, poz. 1572, w dalszej części powoływanego jako "rozporządzenie w sprawie standardów"). Ponadto stwierdzono, że przy wydzielaniu działki o pow. mniejszej niż 0,30000 ha nie zastosowano treści art. 93 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 ze zm.), zwanej dalej "u.g.n.", oraz brak jest daty sporządzenia wykazu współrzędnych punktów granicznych - § 65.4 rozporządzenia w sprawie standardów.