Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ol 488/16

 

Dnia 28 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego. - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 grudnia 2014 r., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta "[...]", Kierownik Zespołu Pracy Socjalnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej

w "[...]", po rozpoznaniu wniosku "[...]" (zwanego dalej "Skarżącym"), przyznał Skarżącemu zasiłek stały dla osoby samotnie gospodarującej od 1 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2015 r.: od 1 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. w wysokości 259,97 zł miesięcznie i od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. w wysokości 529,00 zł miesięcznie. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Następnie, decyzją z dnia 2 kwietnia 2015 r. organ pierwszej instancji zmienił

z urzędu powyższą decyzję w części dotyczącej wysokości przyznanego zasiłku stałego od dnia 1 stycznia 2015 r. w ten sposób, że ustalił wysokość zasiłku stałego: od dnia

1 stycznia 2015 r. do 28 lutego 2015 r. w kwocie 459,46 zł miesięcznie i od dnia 1 marca 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. - w kwocie 306,89 zł miesięcznie. W pozostałej części pozostawił decyzję bez zmian. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano m.in., że dnia 8 stycznia 2015 r. "[...]" zawarł umowę zlecenie z "[...]" na czas określony do dnia 28 lutego 2015 r. W dniu 2 marca 2015 r. zawarł umowę zlecenie ze "[...]" na okres do 31 maja 2015 r. Przedłożył też organowi w dniu 4 lutego 2015 r. zaświadczenie, że wynagrodzenie za pracę zostało w całości przekazane na zajęcie komornicze. Ustalono, że dnia 23 stycznia 2015 r. wyegzekwowano od strony kwotę 413,49, z czego 330,95 zł zostało przekazane wierzycielowi, zaś opłata i koszty egzekucyjne stanowiły 82.54 zł. Zgodnie z oświadczeniem "[...]" w styczniu 2015 r. uzyskał on przychód z tytułu pracy w Miejskiej Komisji Wyborczej. W dniu 2 lutego 2015 r., komornik sądowy wyegzekwował od niego kwotę 1.395,66 zł, z czego wierzycielowi przekazano na poczet alimentów kwotę 1.260,55 zł, natomiast kwotę 235,11 stanowiły opłaty i koszty egzekucji. Organ pierwszej instancji stwierdził, że stosownie do art. 8 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.), zwanej dalej "u.p.s.", w styczniu 2015 r. dochód strony stanowiła kwota 82,54 zł, natomiast w lutym dochód wyniósł 235,11 zł. Kryterium dochodowe wynosiło zaś 542,00 zł. Zmiana wysokości dochodu strony w stosunku do dochodu, na podstawie którego ustalono dotychczasowy zasiek stały przekroczyła 10% kryterium dochodowego na osobę, tj. kwotę 54,20 zł, co skutkowało koniecznością zmiany decyzji ustalającej wysokość zasiłku stałego.