Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 czerwca 2016 r., sygn. I SA/Lu 326/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Fita Sędziowie WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) WSA Grzegorz Wałejko Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2004 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz L. [...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, dalej: "Samorządowe Kolegium Odwoławcze", "organ odwoławczy", po rozpatrzeniu odwołania [...], dalej: "skarżąca", "Spółka", utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...], dalej: "Wójt Gminy", "organ I instancji", z dnia [...] odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2004 rok.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt sprawy wynika, że w dniu 30 grudnia 2008r. do Wójta [...] wpłynął wniosek Spółki o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości, m.in za 2004r. wraz z korektą deklaracji podatkowej. We wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości Spółka wyjaśniła, że przyczyną złożenia korekty deklaracji jest wyłączenie z podstawy opodatkowania wartości budowli dróg wewnętrznych. Jako wartość pozostałych budowli po korekcie podano kwotę [...]zł, a jako kwotę nadpłaty kwotę [...]zł.

Ponieważ organ I instancji powziął wątpliwość co do prawidłowości skorygowanej deklaracji na podatek od nieruchomości z zakresie obniżenia podstawy opodatkowania budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, wszczął postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2004r.

Po przeprowadzeniu postępowania podatkowego Wójt [...] przyjął, że przedmiotowe budowle dróg są drogami wewnątrzzakładowymi podatnika, i nie są ani drogami publicznymi, ani drogami wewnętrznymi, co wynika z danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków oraz wzięcia pod uwagę deklaracji podatnika na podatek rolny za 2004r. i od nieruchomości. Wykazane w korekcie deklaracji grunty stanowiły wyłącznie grunty orne, oznaczone w ewidencji gruntów symbolem "R" a nie "dr". Odwołując się do decyzji z dnia [...]. określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2004r. oraz wysokości dokonanych przez Spółkę wpłat na poczet tego podatku organ I instancji stwierdził, że na koncie podatnika nie figuruje nadpłata podatku w rozumieniu art. 72§ 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, to jest kwota nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku. Wobec powyższego odmówił Spółce stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości na 2004r.