Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 maja 2016 r., sygn. III SA/Wa 3341/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alojzy Skrodzki (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Bożena Dziełak, sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Protokolant spec. Alicja Bogusz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2016 r. sprawy ze skargi Gminy L. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 6 marca 2014 r. nr IPPP1/443-82/14-2/IGo w przedmiocie podatku od towarów i usług uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną

Uzasadnienie

Zaskarżoną interpretacją indywidualną z 6 marca 2014 r. Minister Finansów uznał za nieprawidłowe stanowisko Gminy L. w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego związanego z realizacją pierwszego etapu inwestycji. Natomiast za prawidłowe uznał jej stanowisko w zakresie realizacji pozostałych etapów inwestycji.

Występując z wnioskiem o wydanie tej interpretacji Gmina podała, że jest czynnym podatnikiem VAT. Od 2009 r. realizuje etapowo projekt dotyczący rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków w L. oraz budowy sieci kanalizacji sanitarnej w Gminie L. Do dnia wystąpienia o interpretację zostało zakończone sześć z ośmiu zadań, z których zadanie 1 zostało - decyzją burmistrza - przekazane w 2011 r. nieodpłatnie, dokumentem PT zakładowi budżetowemu, tj. Samorządowemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej, natomiast realizacja zadań 2-6 została zakończona i przyjęta dokumentem OT na stan majątku Gminy w 2013 r. Planuje się przekazanie majątku wspomnianemu zakładowi budżetowemu. Zarządzeniem burmistrza ustalona również zostanie opłata roczna za korzystanie z przekazanego majątku wytworzonego w ramach inwestycji. Zakład ten posiada własny numer identyfikacji podatkowej oraz jest odrębnym od Gminy podatnikiem podatku od towarów i usług.

W związku z tym Gmina zapytała czy od wydatków poniesionych na realizację inwestycji "[...]" składającej się z 8 zadań ma prawo do odliczenia podatku VAT zawartego w cenie nabywanych towarów i usług związanych z wytworzeniem i ulepszeniem tego majątku w trybie przewidzianym w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz.1054 ze zm., dalej jako: "u.p.t.u."), tj. prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przysługuje zarejestrowanemu czynnemu podatnikowi VAT w zakresie, w jakim nabywane przez niego towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, poprzez złożenie korekt deklaracji VAT-7 za lata 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014.