Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2016 r., sygn. I SA/Wa 306/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak Sędziowie: WSA Magdalena Durzyńska WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2016 r. sprawy ze skargi S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przekazania powiatowi mienia Skarbu Państwa uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...].

Uzasadnienie

Minister Skarbu Państwa decyzją z [...] grudnia 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] czerwca 2015 r. nr [...] o przekazaniu nieodpłatnie na rzecz powiatu [...] mienia Skarbu Państwa, stanowiącego nieruchomość położoną w obrębie [...] gm. [...], oznaczoną jako działka nr [...] o pow. [...] ha, zajętą droga powiatową nr [...].

Decyzja Ministra wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Na wniosek Zarządu Powiatu [...] z [...] lipca 2014 r. wszczęte zostało przed Wojewodą [...] postepowanie o przekazanie w trybie art. 64 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) nieruchomości zajętej pod drogę powiatową nr [...] relacji [...], oznaczonej jako działka nr [...] (powstała z wydzielenia z działki nr [...]). Wymieniona droga (oznaczona pierwotnie nr [...] na odcinku [...] i nr [...] na odcinku [...] zaliczona została rozporządzeniem Ministra Komunikacji z dnia [...] lipca 1986 r. - w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg wojewódzkich w województwach [...] częstochowskim [...] (Dz.U. Nr 30, poz. 151 ze zm.) do kategorii drogi wojewódzkiej. Wobec nie wymienienia jej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich (Dz.U. Nr 160, poz. 1071), z mocy art. 103 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające [...] stała się ona z dniem 1 stycznia 1999 r. drogą powiatową. Jednocześnie objęta ona była uchwałą Rady Powiatu [...] z dnia [...] lutego 2000 r. nr [...], zaliczającą wymienione w załączniku do uchwały drogi do kategorii dróg powiatowych. W efekcie zmiany ww. uchwały, dokonanej uchwałą z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...], przedmiotowa droga oznaczona została nowym numerem [...]. Jako właściciel działki nr [...], z której wydzielono zajętą pasem drogowym drogi powiatowej działkę nr [...] w księdze wieczystej nr [...] ujawniony jest Skarb Państwa. Ujawniono w niej także przynależny do nieruchomości Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Nadleśnictwu R. zarząd.