Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 6 maja 2016 r., sygn. II SA/Rz 1241/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Marcin Kamiński Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 maja 2016 r. sprawy ze skargi B. H. na decyzję Dyrektora Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyboru oferty na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej -skargę oddala-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą ( dalej: "Dyrektor OW NFZ) utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2015 r. oddalającą odwołanie B. H. ( dalej: "Skarżącej") od rozstrzygnięcia postępowania Nr [...] przeprowadzonego w trybie konkursu ofert

w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: opieka Paliatywna i Hospicyjna, w zakresie: świadczenia w Hospicjum Domowym dla Dzieci, na obszarze powiatów: [...].

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581 ze zm., zwanej dalej "ustawą" oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

( Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., w dacie orzekania przez Sąd obowiązuje tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 23; dalej: "K.p.a.").

Jak wynika z akt sprawy decyzje zostały wydane po uchyleniu poprzednio wydanych decyzji w sprawie, wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Rzeszowie z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1056/14, także oddalających odwołanie Skarżącej.

Dokonując analizy przepisów ustawy Sąd wskazał, że zasady przeprowadzania konkursu ofert świadczeniodawców określa przepis art. 134 ustawy, z którego wynika obowiązek równego traktowania wszystkich świadczeniodawców. Kolejne przepisy ustawy doprecyzowują tą zasadę wskazując na konieczność zachowania zasad uczciwej konkurencji i nakazują porównanie ofert wg kryteriów określonych w art. 148: ciągłości udzielania świadczeń, kompleksowości, dostępności, przedstawiające najkorzystniejszy bilans ceny w odniesieniu do przedmiotu zamówienia (art. 142 ust. 5 pkt 1 ustawy).