Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 maja 2016 r., sygn. II SA/Po 168/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. sprawy ze skargi I. H. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2016 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] listopada 2008 r. D. R. i A. T., zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB" lub "organ pierwszej instancji") m. in. w sprawie wszczęcia postępowania w sprawie wykonywania przez I. H. (dalej również: "Skarżąca") muru oporowego w granicy należącej do niej działki o nr [...], obręb Z., gmina S.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. organ pierwszej instancji, działając na podstawie art. 104 oraz 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a."), umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie zgodności z prawem budowy ogrodzenia od strony działki nr [...] zlokalizowanego na działce nr [...].

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia PINB wskazał, że stosownie do art. 29 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (dalej: "P.b."), budowa ogrodzeń jest wyłączona z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Natomiast z art. 30 ust. 1 pkt 3 P.b. wynika obowiązek zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej zamiaru budowy ogrodzenia jedynie od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20m. Działka nr [...], od strony której zlokalizowane jest przedmiotowe ogrodzenie stanowi prywatną drogę dojazdową do działek [...], [...], [...], a więc nie stanowi drogi publicznej. W trakcie kontroli ustalono, że powyższe ogrodzenie nie przekracza wysokości 2,20m w związku z czym, w ocenie organu pierwszej instancji, budowa przedmiotowego ogrodzenia nie wymagała zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej.