Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 maja 2016 r., sygn. II SA/Ke 170/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2016r. sprawy ze skargi E. S.A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 28 grudnia 2015r. znak: [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 grudnia 2015 r. znak: [...],Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WINGiK) po rozpatrzeniu odwołania E. S.A. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia 26 października 2015 r. znak: [...] orzekającą o odmowie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków w odniesieniu do nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr 1447/2 położonej w obrębie 6 M., gm. M, polegającej na wpisaniu spółki E. S.A. jako właściciela przedmiotowej nieruchomości.

Z uzasadnienia organu II instancji wynika, że Starosta zasadnie uznał, iż brak jest jednoznacznych dokumentów służących za podstawę do dokonania zmiany zgodnie z wnioskiem spółki. W obiegu prawnym znajdują się bowiem dwie wersje decyzji Naczelnika Gminy z dnia 5.12.1979r. o wywłaszczeniu gruntów na rzecz Skarbu Państwa.

W odwołaniu od powyższej decyzji zarzucono Staroście naruszenie art. 77 i 80 Kpa poprzez brak wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego zebranego w sprawie z pominięciem faktu, że decyzja Naczelnika Gminy z dnia 5.12.1979r. znak: [...] jest ostateczna oraz naruszenie art. 24 ust. 2b pkt 1 ppkt d ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, poprzez jego niezastosowanie, pomimo istnienia ostatecznej decyzji stwierdzającej, że wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości będącej przedmiotem postępowania.

Rozpoznając odwołanie organ odwoławczy ustalił, że zgodnie ze stanowiskiem spółki E. S.A. na mocy decyzji Naczelnika Gminy z dnia 5.12.1979r. znak: [...] nieruchomość stanowiąca działkę nr 859 została wywłaszczona na rzecz Skarbu Państwa na potrzeby Kopalń S. Obecnie odpowiada jej działka nr 1447/2 położona w obrębie 6 - M. gm. M.,. Zarządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej nr 218 z dnia 15 czerwca 1990r. na bazie Kopalni S. zostało utworzone Przedsiębiorstwo Państwowe kopalnie K., które zgodnie z § 3 cyt. zarządzenia, organ założycielski miał wyposażyć w mienie w trybie określonym w § 43 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 listopada 1981r. w sprawie wykonywania ustawy o przedsiębiorstwach państwowych (Dz.U. z 1981r. Nr 31, poz. 170 ze zm.). Zdaniem spółki, w skład tego mienia wchodziło m.in. prawo własności nieruchomości gruntowej stanowiącej sporną działkę nr 1447/2. Z uwagi na fakt, że E. S.A. jest następcą prawnym Przedsiębiorstwa Państwowego kopalnie K., powinna zostać wykazana w ewidencji gruntów i budynków jako właściciel przedmiotowej nieruchomości.