Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. I SA/Ol 86/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski sędzia WSA Renata Kantecka ( sprawozdawca ) Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2016r. sprawy ze skarg Gminy A na interpretacje indywidualne Dyrektora Izby Skarbowej - działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia "[...]", nr: "[...]", "[...]", "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżone interpretacje indywidualne, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 1320 (tysiąc trzysta dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

I SA/Ol 86/16

Uzasadnienie

Trzema wnioskami z dnia 1 czerwca 2015 r. Gmina K. zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej w B., działającego z upoważnienia Ministra Finansów, o wydanie interpretacji indywidualnych dotyczących podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia w drodze korekty wieloletniej podatku

naliczonego związanego ze zrealizowanymi inwestycjami polegającymi na: budowie sieci kanalizacyjnej Osiedle G.; sieci wodociągowej i kanalizacji J.; sieci kanalizacyjnej K.

Gmina K. (dalej zwana jako: Gmina, strona, wnioskodawca, skarżąca) podała, że prowadziła inwestycje budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej (infrastruktura). Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Inwestycje były prowadzone w latach 2008-2009 (budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej J.) oraz w latach 2009-2010 (pozostałe inwestycje). W związku z faktem, że po wybudowaniu infrastruktura początkowo nie służyła Gminie do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu VAT, dotychczas nie dokonywała ona odliczeń VAT naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki.

Gmina rozważa zawarcie z Zakładem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w K. umowy dzierżawy należącej do niej infrastruktury. Zakład, jako zarejestrowany i czynny podatnik podatku od towarów i usług, świadczyłby za pomocą infrastruktury usługi dla ludności, na podstawie zawartej z nimi umowy, w tym usługi dostawy wody i odprowadzenia ścieków. Odpłatność za dzierżawę byłaby skalkulowana na poziomie kilkuset złotych rocznie ze względu na szczególne więzi ekonomiczne łączące Zakład i Gminę. Na tej podstawie Gmina, jako podatnik podatku od towarów i usług, opodatkowywałaby świadczenie usług na rzecz Zakładu zgodnie z obowiązującymi przepisami. W konsekwencji, w związku z planowaną zmianą przeznaczenia infrastruktury, Gmina rozważa dokonanie odliczeń części podatku naliczonego w drodze korekty, o której mowa w art. 91 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.