Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Łd 138/16

Dnia 26 kwietnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2016 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim z dnia 26 listopada 2015 r. nr XVI/176/15 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Aleksandrów Łódzki, dla fragmentów obrębów wiejskich Ruda Bugaj i Nakielnica 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS

Uzasadnienie

W dniu [...]Wojewoda Łódzki wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim z dnia 26 listopada 2015r. nr XVI/176/2015 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Aleksandrów Łódzki dla fragmentów obrębów wiejskich [...] i [...], zarzucając naruszenie prawa materialnego tj. art. 28 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 2 pkt 10, art. 17 pkt 12, 13 i 14 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015r. poz. 199 ze zm.), dalej powoływanej jako "ustawa"; § 4 pkt 9a i § 12 pkt 16 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1587), dalej powoływanego jako "rozporządzenie", poprzez istotne naruszenie trybu i zasad uchwalania aktu planistycznego. W ocenie organu nadzoru przedmiotowy plan istotnie narusza określone w ustawie, zarówno zasady, jak i tryb uchwalania aktu planistycznego.

W pierwszej kolejności Wojewoda Łódzki podniósł, że w załączniku nr 2 do uchwały, stanowiącym wykaz nieuwzględnionych uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu, nie zamieszczono wszystkich zgłoszonych uwag. Skarżący podkreślił, że uwagi zgłoszone przez W.T.i B.S. w punktach od 22 do 43 nie zostały rozpatrzone ani przez Burmistrza Aleksandrowa Łódzkiego, ani przez Radę Miejską w Aleksandrowie Łódzkim. Ponadto - w ocenie strony skarżącej - z treści przesłanego do organu nadzoru protokołu z [...] posiedzenia Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim wynika, że Komisja uchwał i wniosków przedstawiała uwagi z rozstrzygnięciami Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim, co nie jest prawidłową praktyką.