Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Bk 760/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Ziemskiego S.

w dniu [...] października 2012 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne

w sprawie legalności budowy budynku gospodarczego (warsztatu podręcznego)

w ramach zabudowy zagrodowej na działce oznaczonej nr geod. [...]

w miejscowości F., gmina F., stanowiącej własność M. Z. (powoływanego w dalszej części uzasadnienia jako: "Skarżący").

W trakcie postępowania oraz dokonanych w dniu [...] października 2012 r. oględzin ustalono, że ww. nieruchomość zabudowana jest m.in. budynkiem gospodarczym - warsztatem podręcznym o wymiarach 4.80 m x 3.45 m, usytuowanym przy istniejącym budynku magazynowym (spichlerzu), wobec którego prowadzone jest odrębne postępowanie. Nad budynkiem przebiega napowietrzna linia energetyczna. Obecny w trakcie oględzin właściciel M. Z., oświadczył iż budynek ten istniał od zawsze i z informacji, które uzyskał od ojca był budowany przez jego dziadka na początku lat 70 - tych, razem z budynkiem inwentarsko - składowym i spichlerzem. W toku postępowania Skarżący nie okazał jednak żadnych dokumentów potwierdzających legalność kontrolowanej inwestycji. Przesłuchani zaś w dniach [...] grudnia 2012 r. oraz [...] stycznia 2013 r., na okoliczność daty budowy przedmiotowego obiektu, świadkowie podali sprzeczne ze sobą daty budowy. Część świadków zeznała, iż budynek został wybudowany przez dziadka obecnego właściciela nieruchomości tj. S. Z., część wskazała na datę budowy w 2011 roku, a część zeznała, iż nic nie wie na temat budowy budynku gospodarczego. W tych okolicznościach organ I instancji dopuścił dowód ze zdjęcia przedłożonego przez jednego ze świadków, wykonanego w 2011 roku, na którym brak jest budynku, informację iż przedmiotowy budynek nie figuruje na dzień [...] stycznia 1999r. w zasobach geodezyjnych Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w S., inwentaryzację szkicową stanowiącą załącznik do zaewidencjonowania budynków znajdujących się na terenie siedliska, na której brak jest budynku, mapę dołączoną przez Skarżącego do zgłoszenia budowy budynku gospodarczego drewnianego z dnia [...] listopada 2010r., na której nie ma zaznaczonego przedmiotowego obiektu.