Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 marca 2016 r., sygn. III SA/Wr 920/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 marca 2016 r. sprawy ze skargi J. B. i Ł.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z eksploatacją urządzenia do gier poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz skarżących [...] ([...]) złotych kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] nakładającą na "[...]" Spółka Cywilna J. B., L. S. - karę pieniężną w wysokości 12.000,- zł za eksploatację automatu do gier o nazwie HOT SPOT nr 2 poza kasynem gry.

Z akt sprawy wynika, że[...].06.2012 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego we W. przeprowadzili w lokalu (nie będącym kasynem gry) "LUCKY STAR" w W. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm.; przywoływanej dalej także jako "u.g.h."). W jej wyniku stwierdzili, że w tym miejscu znajduje się wymieniony automat, aktywny w momencie rozpoczęcia kontroli. Przeprowadzony eksperyment pozwolił kontrolującym na stwierdzenie, że rozgrywane gry na przedmiotowym urządzeniu spełniają definicyjne przesłanki gier na automatach, określone w art. 2 ust. 3 u.g.h., albowiem zawierają element losowości - wynik gry zależy od przypadku. Automat nie jest maszyną do gier zręcznościowych. Gry organizowane były w celach komercyjnych, z uwagi na konieczność uiszczania opłat za uruchamianie i prowadzenie gry. Kierując się art. 89 ust. 1 u.g.h. oraz mając na uwadze powyższe, Naczelnik UC wszczął wobec wymienionej spółki cywilnej - z urzędu - postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier na automatach poza kasynem gry bez koncesji lub zezwolenia. Do akt prowadzonego postępowania organ włączył także protokół zeznania świadka i odpis zapadłego w postępowaniu karnym skarbowym wyroku Sądu Rejonowego w W. o sygn. akt II 295/12, z 11.10.2012 r., uznającego L. S. za winnego popełnienia czynu z art. 6 ust. 1 ustawy o grach hazardowych.