Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 marca 2016 r., sygn. II SA/Rz 967/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Krystyna Józefczyk Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 967/15

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 30 sierpnia 2010 r. BS zwrócił się do Burmistrza [...] o ustalenie warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku rekreacji indywidualnej, na działce nr 33 w [...]. Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. Burmistrz odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji, jednakże rozstrzygnięcie to, wskutek odwołania wniesionego przez inwestora, zostało uchylone decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2011 r.

Uwzględniając wskazania organu odwoławczego, w dniu 18 lipca 2011 r. Burmistrz, działając na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 23) - dalej: "k.p.a.", wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku we wskazanym w piśmie zakresie. Na powyższe wezwanie skarżący udzielił odpowiedzi pismem z dnia 27 lipca 2011 r., dołączając dwa szkice dzierżawy i wyjaśniając, że do wniosku dołączył dwie kopie map zasadniczych, w związku z czym organ "winien nanieść usytuowanie działki wraz z budynkiem w oparciu o załączone szkice". Zdaniem organu udzielonej odpowiedzi nie sposób uznać było za uzupełnienie braków złożonego wniosku, jako że skarżący nie przedłożył kopii mapy zasadniczej obejmującej teren, którego wniosek dotyczy i obszar, na który inwestycja będzie oddziaływać, a ponadto "nie określił na tej mapie granic terenu", wobec czego pismem z dnia 5 sierpnia 2011 r. organ zawiadomił go o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania.