Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 marca 2016 r., sygn. II SA/Gd 648/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na decyzję Wojewody z dnia 31 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 13 maja 2014 roku J. T., L. T. i M. T. zwrócili się do Starosty o przyznanie odszkodowania za ograniczenie prawa własności nieruchomości położonej w O., gmina W., obejmującej działkę numer [..] o powierzchni 1.5900 ha, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą numer KW [...]. Podstawą wniosku była okoliczność, że nieruchomość ta, będąca z tytułu spadkobrania własnością wnioskodawców, została na skutek decyzji Naczelnika Gminy z dnia 24 czerwca 1983 roku o numerze [...] zabudowana przez Zakład Energetyczny linią energetyczną 110 kV.

Decyzją z dnia 25 listopada 2014 roku o numerze [...] Starosta umorzył postępowanie w sprawie wydania decyzji ustalającej odszkodowanie za ograniczenie praw własności nieruchomości położonej w O., gmina W., obejmującą działkę numer [...] o powierzchni 1.5900 ha, która zabudowana jest linią elektroenergetyczną. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wnioskodawcom nie przysługuje odszkodowanie na podstawie przepisów obowiązującej ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518, dalej u.g.n.), jako że ustawa ta nie ma zastosowania do nieruchomości objętej wnioskiem. Zastosowanie miały do niej natomiast przepisy ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości, przy czym zgodnie z art. 35 tej ustawy odszkodowanie takie należało się wyłącznie za straty w zasiewach, uprawach i plonach, a roszczenie przedawniało się z upływem 3 lat od powstania szkody. Wobec tego brak podstaw prawnych do prowadzenia postępowania w sprawie o odszkodowanie, wobec czego postępowanie należało umorzyć na zasadzie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) oraz art. 124 u.g.n. w zw. Z art. 6 pkt 2 u.g.n.