Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 stycznia 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2122/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant ref. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi "G." Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej Prezes NFZ) decyzją z [...] czerwca 2015 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia we W. (dalej Dyrektor OW NFZ) z [...] maja 2014 r. nr [..], w sprawie stwierdzenia, że A. P. (dalej uczestnik) podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, jako osoba wykonująca umowy o świadczenie usług w rozumieniu art. 750 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r., poz. 121 ze zm.; dalej k.c.) zawarte z płatnikiem składek G. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej skarżąca) w okresach od 1 sierpnia 2008 r. do 31 marca 2009 r., od 1 maja 2009 r. do 31 maja 2009 r. oraz od 1 czerwca 2009 r. do 31 lipca 2009 r.

Podstawę prawną ww. decyzji stanowił art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ust. 5 oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.; dalej ustawa o świadczeniach) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267; dalej Kpa).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. Inspektorat w Ś. (dalej ZUS), pismem 12 lutego 2014 r. OW NFZ we W. o rozstrzygnięcie kwestii podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania przez uczestnika postępowania umów cywilnoprawnych nazwanych "umowami o dzieło" zawartych z płatnikiem składek, które to umowy w opinii wnioskodawcy stanowiły umowy zlecenie. Do wniosku załączone zostały: umowa cywilnoprawna nazwana "umową o dzieło" zawarta w dniu 1 sierpnia 2008 r. pomiędzy uczestnikiem a płatnikiem składek na okres od 1 sierpnia 2008 r. do 31 grudnia 2008 r., której przedmiotem było pełnienie funkcji konserwatora żurawi samojezdnych, zgodnie z zakresem obowiązków; karty wynagrodzenia pracownika; rachunki za każdy miesiąc wykonanej pracy; protokół kontroli przeprowadzonej przez ZUS u płatnika składek znak sprawy [...]; zastrzeżenia płatnika składek do protokołu kontroli z 27 października 2009 r.; informacja z 5 listopada 2009 r. o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu kontroli. Jednocześnie wnioskodawca wskazał, że nie jest w posiadaniu umów o dzieło za okres od 1 stycznia 2009 r. do lipca 2009 r., natomiast jest w posiadaniu kopii rachunków za okres od stycznia 2009 r. do marca 2009 r., za maj 2009 r. oraz od czerwca 2009 r. do sierpnia 2009 r. Podniósł, iż na każdym z ww. rachunków widnieje zapis "za wykonaną pracę zgodnie z umową z 1 sierpnia 2008 r.".