Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2016 r., sygn. I SA/Gl 1100/15

1. Przedmiotem skargi p. K. J. jest uchwała Rady Gminy Opatów z dnia 22 listopada 2013 r. nr 168/XLV/2013 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkoły publicznej oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania.

2. Stan sprawy przedstawia się w sposób następujący:

2.1. Rada Gminy Opatów (dalej: "organ") wydała w dniu 22 listopada 2013 r. uchwałę o nr 168/XLV/2013 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkoły publicznej oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania (dalej: "uchwała"). Jako podstawę prawną wydanej uchwały organ wskazał art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r., Nr 594, t.j. Dz.U. z 2013 r., Nr 645) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: "u.o s.o." lub "ustawa oświatowa").

2.2. W piśmie z dnia 24 lutego 2015 r. Stowarzyszenie A w Z., reprezentowane przez prezesa A. Z. wniosło do organu "wezwanie do usunięcia naruszenia prawa", zarzucając sprzeczność § 1 ust. 2 pkt 1 uchwały z art. 90 ust. 2a u.o s.o. Stowarzyszenie podniosło, że prowadzi szkołę niepubliczną, która powinna otrzymywać kwotę dotacji równoważną do kwot wydawanych na kształcenie ucznia w szkołach tego samego typu prowadzonych przez Gminę Opatów.