Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Wr 984/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz, Maciej Guziński (sprawozdawca), , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 4 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi R. M. na uchwałę Zarządu Powiatu D. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia (wychowanka) szkoły (placówki) niepublicznej w roku budżetowym 2015 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

R. M., prowadzący Prywatne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w B. (dalej: strona, skarżący) - reprezentowany przez pełnomocnika - wniósł skargę na uchwałę Zarządu Powiatu D. nr [...] z dnia [...] maja 2015 r. w sprawie określenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia (wychowanka) szkoły (placówki) niepublicznej w roku budżetowym 2015.

Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 2 Konstytucji RP oraz art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, p:oz. 718 ze zm.), poprzez nadanie uchwale, będącej podstawą do ustalenia obowiązku skarżącego w zakresie zwrotu części dotacji oświatowej, retroaktywnego skutku na mocy § 2 stanowiącego, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2015 r., co pogarsza sytuację prawną skarżącego jako adresata § 1 pkt 2 lit. a uchwały, poprzez pozbawienie skarżącego dotychczasowych uprawnień z mocą wsteczną i stoi w sprzeczności z zasadą ochrony praw nabytych, zasadą zaufania obywateli do organów administracji oraz zasadą niedziałania prawa wstecz.

Mając na uwadze powyższe wniósł o:

na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. o stwierdzenie nieważności uchwały w zakresie § 2 w zw. z § 1 pkt 2 lit. a;

na podstawie art. 200 p.p.s.a. o zasądzenie kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącego, w tym kosztów zastępstwa wg norm przepisanych oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w wysokości 17,00 zł.