Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. II SA/Wr 609/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w K. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wykonania utwardzenia terenu pod kontenery do gromadzenia odpadów stałych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. uchyla decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...]; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 757 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 3 lipca 2013 r. J.S. przedstawiający się jako współwłaściciel nieruchomości zabudowanej, której zarządcą jest spółdzielnia mieszkaniowa będąca współwłaścicielem w 47,20 %, zwrócił się do organu nadzoru budowlanego o podjęcie czynności sprawdzających możliwość popełnienia przez spółdzielnię samowoli budowlanej. Spółdzielnia zgłosiła bowiem w dniu 14 czerwca 2013 r. zamiar wykonania utwardzenia terenu pod kontenery śmietnikowe, tymczasem roboty te zostały już wykonane, a przy tym bez zachowania wymaganych odległości od sąsiedniego budynku (§ 23 ust. 1 i § 24 ust. 4 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie), niezgodnie z planem miejscowym i ponad zakres opisany w zgłoszeniu. Inwestor nie miał ponadto zgody pozostałych współwłaścicieli na wykonanie robót.

Organ nadzoru budowlanego zawiadomił na podstawie art. 79 § 1 k.p.a. spółdzielnię oraz osoby zamieszkałe w zarządzanym przez nią budynku, że powinni przybyć w dniu 19.07.2013 r. na teren nieruchomości z uwagi na możliwość samowoli budowlanej dot. miejsca gromadzenia odpadów stałych.