Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 listopada 2015 r., sygn. IV SA/Gl 1145/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Z.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C., decyzją z dnia [...] r. Nr [...] odmówił przyznania Z.J. pomocy w formie posiłków w szkole dla córki E.J.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z 13-letnią córką E.J., uczennicą I klasy gimnazjum. Organ podał, że w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku dochód rodziny wyniósł 1.522,85 zł. Jednakże z uwagi na rezygnację przez stronę ze świadczenia z funduszu alimentacyjnego (wniosek z dnia 14 sierpnia 2014 r.) ustalono dochód rodziny z miesiąca złożenia wniosku tj. z miesiąca września 2014 r. Na dochód rodziny składał się: dodatek mieszkaniowy - 234,64 zł, zasiłek rodzinny - 106.00 zł. dodatek do zasiłku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego - 80,00 zł, zasiłek pielęgnacyjny na córkę E. - 153,00 zł, renta strony - 669,21 zł i wynosił łącznie 1.242,85 zł. Dochód przekroczył ustawowe kryterium dochodowe dla rodziny dwuosobowej, tj. 912,00 zł. Organ zaznaczył, że w trakcie wywiadu poinformowano stronę o możliwości ubiegania się o stypendium szkolne dla córki oraz o złożeniu wniosku o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy. Podał też, że w trakcie wywiadu środowiskowego strona złożyła oświadczenie, że nie będzie ubiegała się o świadczenie z funduszu alimentacyjnego i dobrowolnie zrezygnowała w miesiącu wrześniu 2014 r. z przysługującego jej świadczenia. Zdaniem organu środki z funduszu alimentacyjnego na rzecz córki pozwoliłyby rodzinie zabezpieczyć niezbędne potrzeby np. zakupu leków. Organ wskazał, że osoba ubiegająca się o świadczenia z pomocy społecznej jest zobowiązana w pierwszej kolejności wykorzystać przysługujące jej uprawnienia. W przypadku strony są to świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Powołał się na przepis art. 11 ustawy o pomocy społecznej, że osoba lub rodzina zobowiązana jest do współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji życiowej. Nie dostosowanie się strony do wskazań pracownika socjalnego dotyczących konieczności złożenia wniosku o świadczenie z funduszu alimentacyjnego świadczy o świadomym braku współpracy z pracownikiem socjalnym oraz biernej postawie w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, a tym samym stanowi podstawę do odmowy świadczeń.