Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. II SA/Gl 490/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant sekretarz sądowy Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2015 r. sprawy ze skarg J. G. i B. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargi.

Uzasadnienie

Wnioskami z [...] r. J. K., J. G. i P. G. oraz z [...] r. B. N. wystąpili do Wójta Gminy B. o ustalenie odszkodowania za nieruchomości położone

w B., oznaczone jako działki nr [...] i nr [...], zajęte pod drogę.

Po rozpatrzeniu wniosków dwoma decyzjami z [...] r., sprostowanymi postanowieniami z [...] r., Starosta [...] wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej orzekł o ustaleniu na rzecz J.G.

i P.G. odszkodowania w kwocie [...] zł (słownie [...] złotych) za 1/6 części nieruchomości położonych

w B., oznaczonych jako działki nr [...] i nr [...], zajętych pod drogę publiczną gminną - ul. [...]. Od powyższych decyzji strony (J. G., P. G. oraz Gmina B.) nie wniosły odwołania, a zatem stały się one ostateczne.

W odrębnie prowadzonym postępowaniu wnioskodawcy J. K. oraz B. N., po zapoznaniu się z operatem szacunkowym zakwestionowali jego prawidłowość. Pismem z [...] r. wnieśli o zawieszenie postępowania

w sprawie ustalenia odszkodowania w związku z postępowaniem prowadzonym przez Sąd Rejonowy w B. w sprawie działu spadku.

Postanowieniem z [...] r. Starosta B.odmówił zawieszenia postępowania. W wyniku rozpatrzenia zażalenia Wojewoda [...] postanowieniem

z [...] r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Starosty. Postanowienie to zostało poddane kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wyrokiem z 10 kwietnia 2008 r. II SA/Gl 970/07 oddalił skargę uznając, iż odmowa zawieszenia postępowania jest zgodna z prawem. Jednocześnie Sąd zwrócił uwagę, iż w obrocie pozostają decyzje o ustaleniu odszkodowania za nieruchomości na rzecz dwóch stron postępowania. W ocenie Sądu, w istniejącym stanie prawnym nie jest możliwe wydanie decyzji w stosunku do części uprawnionych i ustalenie odszkodowania za ułamkowy udział w nieruchomości, bez jednoczesnego ustalenia wartości całej nieruchomości. Wyrażono pogląd, iż odszkodowanie musi być ustalone za całą nieruchomość na rzecz wszystkich uprawnionych. W związku