Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 października 2015 r., sygn. II SA/Wa 876/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Sędzia WSA - Olga Żurawska-Matusiak Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2015 r. sprawy ze skargi małoletniego W. K. - reprezentowanego przez przedstawicielkę ustawową G. O. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...]

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...], działając na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku G. O. z dnia [...] sierpnia 2014 r. - przedstawicielki ustawowej małoletniego W. K. (ur. [...] października 2013 r.), odmówił przyznania dla wymienionego dziecka skarżącej renty rodzinnej w drodze wyjątku po jego zmarłym w dniu [...] czerwca 2014 r. ojcu M. K. (ur. [...] lipca 1978 r.). W uzasadnieniu podał, że świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania, a powyższe warunki muszą być spełnione łącznie. W związku z tym że renta rodzinna jest pochodną osoby zmarłej, to w pierwszej kolejności bada się spełnienie powyższych przesłanek przez osobę zmarłą, a następnie przez wnioskodawcę - członka rodziny osoby zmarłej. Tymczasem zmarły w wieku 35 lat ojciec dziecka miał udowodniony okres ubezpieczenia wynoszący 9 lat 4 miesiące i 18 dni, a w latach 1996 - 2000 i 2004 - 2006 nie wykonywał pracy ani innej działalności podlegającej opłacaniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Ponadto w okresie od 1 lipca 2006 r. do 1 czerwca 2014 r. ojciec dziecka podlegał ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, lecz za okres od 1 listopada 2011 r. do 1 czerwca 2014 r. nie opłacił składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe wskutek czego powstała przerwa w ubezpieczeniu. Stąd też - w ocenie organu - nie zostały wykazane żadne szczególne okoliczności uniemożliwiające ojcu dziecka przezwyciężenie przeszkód w wykonywaniu zatrudnienia, bowiem w powyższych okresach nie orzeczono wobec niego całkowitej niezdolności do pracy i nie istniały obiektywne przeszkody do podjęcia zatrudnienia, zaś prowadzenie działalności gospodarczej i nieodprowadzanie z tego tytułu składek, było świadomym wyborem rodzącym określone skutki prawne. W sprawie była również oceniana sytuacja materialna, jednakże nie stanowi ona jedynego kryterium przyznawania świadczenia.