Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 1 października 2015 r., sygn. I SA/Rz 690/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek Sędziowie SO del. Piotr Popek WSA Kazimierz Włoch / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2015r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych na 2014 rok w pomniejszonej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2015r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania J. G. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2015r., nr [...] w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2014 rok w pomniejszonej wysokości - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Z treści zaskarżonej decyzji oraz akt administracyjnych wynika że wnioskodawca J. G. w dniu 9 kwietnia 2014 r. wniósł wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013), deklarując w czwartym roku 5-letniego zobowiązania rolnośrodowiskowego realizację Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne i w jego ramach realizację wariantu 2.9 - Uprawy sadownicze i jagodowe (z certyfikatem zgodności) na powierzchni 7,68 ha obejmującej sześć działek rolnych: D, E, F, FF, FFF oraz G.

W dniach 14-18 lipca 2014 w gospodarstwie Wnioskodawcy odbyła się kontrola na miejscu w zakresie: kwalifikowalności powierzchni oraz kontrola w zakresie programu rolnośrodowiskowego, zaś w dniach 25-28 sierpnia 2014 r. przeprowadzono także kontrolę z zakresu wzajemnej zgodności. W wyniku kontroli sporządzony został raport nr [...] z czynności kontrolnych programu rolnośrodowiskowego, raport nr [...] z czynności kontrolnych w zakresie kwalifikowalności powierzchni oraz raport nr [...] z czynności kontrolnych w zakresie wzajemnej zgodności. Beneficjent wniósł zastrzeżenia do raportu nr [...] z czynności kontrolnych programu rolnośrodowiskowego, stwierdzając iż corocznie w okresie jesiennym uzupełniał obsadę na działkach w programie rolnośrodowiskowym do obsady 200 szt./ha, dlatego nigdy nie zaakceptuje zapisu iż na plantacjach nie jest utrzymana minimalna obsada.