Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 października 2015 r., sygn. III SA/Kr 613/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Krystyna Kutzner (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Maria Zawadzka Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 marca 2015 r. nr [ ] w przedmiocie zasiłku celowego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata T. G. Kancelaria Adwokacka ul. [ ] w K. kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy decyzją z dnia [...] 2015 r. znak: [...] - po rozpatrzeniu wniosku z 8 stycznia 2015 r. - odmówił skarżącemu B. P. przyznania zasiłku celowego na zakup gazu do butli i dopłaty do prądu.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 104, art. 107 i art. 108 kpa, art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 4, art. 8, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39, art. 106 i art. 110 ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2015.163) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. 2012.823).

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że skarżący ma 58 lat, jest osobą rozwiedzioną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, mieszka zaś i jest zameldowany na pobyt stały w miejscowości K, osiedle C w domu, który jest własnością niespokrewnionej z nim osoby. Burmistrz ustalił, że skarżący nie uiszcza żadnych opłat za czynsz, a płaci jedynie za energię elektryczną. Opał do ogrzania pomieszczenia w całości został zakupiony z zasiłku celowego przyznanego decyzją z dnia [...] 2014 r. Ponadto organ I instancji podkreślił, że skarżący jest osobą w wieku aktywności zawodowej, jednak nie pracuje, został zaliczony do osób o umiarkowanym stopniu niepełnoprawności na stałe, nie posiada prawa do świadczeń ZUS, ani KRUS i pobiera zasiłek stały w wysokości 529 zł miesięcznie. Zatem dochód skarżącego nie przekracza kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. Na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalono również, że skarżący nie ponosi też żadnych wydatków związanych z zakupem leków i nie zgłaszał w ostatnim czasie potrzeby wykupienia leków przepisanych przez lekarza. Nadto organ ustalił , że skarżący w grudniu 2014 r. poniósł koszt użytkowania samochodu na kwotę 50 zł oraz koszt prania - 70 zł, (wnioskodawca dwa razy w miesiącu jeździ do K samochodem, gdzie zawozi pościel oraz odzież osobistą do prania do osoby prywatnej).