Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 września 2015 r., sygn. V SA/Wa 1587/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Anna Wesołowska (spr.), Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, , Protokolant ref. staż. - Julia Murawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2015 r. sprawy ze skargi F. z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych publicznych i niepublicznych prowadzonych przez organ inny niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania 1. stwierdza nieważność uchwały Rady Miasta S. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w zaskarżonej w części tj. w zakresie § 3 ust. 4; 2. zasądza od Rady Miasta S. na rzecz F. z siedzibą w W. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2014 r. Rada Miasta S. podjęła uchwalę nr [...] w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych publicznych oraz niepublicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji (dalej: "Uchwała").

Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. Fundacja "M." z siedzibą w W. (Skarżąca) wezwała Urząd Miasta S. do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego wydaną uchwałą. Skarżąca poniosła, że zapis § 3 ust. 4 Uchwały nie odpowiada obowiązującym przepisom prawa, gdyż pozwala Burmistrzowi Miasta S. na odmowę wypłaty dotacji, określonej w przepisie art. 90 ust. 1 a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie oświaty, w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 827 ze zm.), zwanej dalej ustawą o zmianie ustawy o systemie oświaty. Z tego względu Skarżąca wniosła o zmianę uchwały i dostosowanie jej do obowiązujących przepisów ustawy o systemie oświaty, co pozwoli na właściwą realizacje wypłat z tytułu dotacji dla dzieci niepełnosprawnych uczęszczających do Niepublicznego Przedszkola D. w S. oraz jednocześnie posiadających opinie o potrzebie wczesnego wspomagania ich rozwoju, dla których w każdym przypadku powinna być wypłacana zarówno dotacja zgodnie z art. 90 ust.2 b ustawy o systemie oświaty, jak również dodatkowo zgodnie z jej art. 90 ust. 1a.