Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 1304/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi A. T., B. T. i M. T. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2011 r. Rada Miejska w R. (zwana dalej "Rada Miejska", "organ"), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., zwana dalej: "u.s.g."), art. 7 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm., zwana dalej: "u.d.p.") podjęła uchwałę Nr [...] (zwana dalej: "uchwałą") w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych i ustalenia przebiegu dróg gminnych na terenie miasta R.

Z § 1 uchwały wynika, że do kategorii dróg gminnych zalicza się drogi określone w wykazie, stanowiącym załącznik Nr 1 do uchwały. W § 2 tego aktu wskazano, że ustala się przebieg dróg gminnych przedstawiony w załączniku graficznym Nr 2 do uchwały. Wykonanie uchwały powierzono Prezydentowi Miasta R. (§ 3 aktu). Jednocześnie w § 4 uchwały zaznaczono, iż traci moc uchwała Nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...] lipca 2006 r. w sprawie zaliczenia dróg gminnych i ustalenia przebiegu dróg gminnych na terenie miasta R. (zmieniona uchwałami Rady Miejskiej nr [...] z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] z dnia [...] września 2009 r., nr [...] z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2010 r.).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że obowiązująca dotychczas uchwała z dnia [...] lipca 2006 r. zaliczyła do kategorii dróg gminnych 315 ulic (w tym ulicę S. -przypis Sądu). Natomiast Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji w R. wystąpił