Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 lipca 2015 r., sygn. I SA/Lu 345/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca), Sędziowie WSA Halina Chitrosz-Roicka,, WSA Małgorzata Fita, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Kożuch, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 1 lipca 2015 r. sprawy ze skargi O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz O. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania A. S.A. od decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2010 r., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Decyzją z dnia [...] organ podatkowy I instancji określił spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. w kwocie 29.039,00 zł. Organ zaznaczył, że uwzględniono wyjaśnienia podatnika, iż dokonał on w styczniu 2009 r. zbycia kanalizacji technicznej na rzecz B. Sp. z o.o. Wskazano, iż podatnik wykazał budowle położone na terenie gminy w postaci kanalizacji kablowej oraz kabli w kanalizacji kablowej w deklaracji podatkowej za rok 2007, której to deklaracji nie kwestionował ani organ podatkowy, ani spółka, nie zgłaszano zmiany stanu faktycznego, w konsekwencji wszczęto postanowieniem z dnia [...] postępowanie w przedmiocie określenia spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2009 i 2010. Przyjęto, iż spółka w deklaracji za rok 2010 bezpodstawnie pomniejszyła podstawę opodatkowania budowli o wartość linii kablowych, zaniżając tym samym należny podatek od nieruchomości. Organ podniósł, iż spółka nie kwestionowała istnienia linii kablowych na terenie gminy, kwestionowała wyłącznie ich status jako budowli, nie wykazała, aby zmienił się stan faktyczny w tym zakresie od roku poprzedniego i nie przedłożyła dowodów umożliwiających przyjęcie innej wartości budowli, niż wykazano w deklaracji podatkowej za rok 2007. Spółka podniosła okoliczność zbycia kanalizacji technicznej na rzecz B. Sp. z o.o., co organ uwzględnił, wyłączając wartość kanalizacji technicznej z podstawy opodatkowania. W decyzji organ podatkowy I instancji wskazał, że podatnik był wzywany do precyzyjnego określenia wartości linii kablowych umieszczonych w kanalizacji kablowej na terenie gminy, przedłożony nośnik CD nie umożliwił jednak dokonania takich ustaleń. W konsekwencji organ przyjął wartość linii kablowych jako różnicę pomiędzy wartością budowli wykazaną w deklaracji za 2007 r. (4.701.636,78 zł) oraz wykazanej w deklaracji za 2010 r., pomniejszając o wartość zbytej kanalizacji technicznej (2.350.983,03 zł) tj. w kwocie 2.350.653,75 zł. Od 1 sierpnia 2010 roku, w związku z wejściem w życie znowelizowanego przepisu ustawy Prawo budowlane - linie kablowe nie stanowią budowli. Organ przyjął, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają: