Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 lipca 2015 r., sygn. II SA/Gd 217/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Felicja Kajut Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. B. i G. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia akt w sprawie wykonanych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 23 października 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszczął, z urzędu, postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych polegających na wykonaniu otworu w stropie pomiędzy I a II kondygnacją (tj. piwnicą a parterem) w obrębie lokalu nr [...] i pomieszczeń piwnicznych zlokalizowanych pod ww. lokalem oraz wykonanych w tym otworze schodów wewnętrznych stanowiących zejście do piwnicy w budynku przy ul. J. w S.

Pismem z dnia 26 listopada 2014 r. A. i G. B. - właściciele lokalu w budynku przy ul. J. w S. i współwłaściciele nieruchomości wspólnej, zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o udostępnienie, do przeglądania i sporządzania odpisów metodą fotograficzną, akt tego postępowania.

W odpowiedzi, pismem z dnia 15 grudnia 2014 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował, że brak jest podstaw do rozpatrzenia tego wniosku, gdyż A. i G. B. nie są stroną w postępowaniu administracyjnym w sprawie robót budowlanych polegających na wykonaniu otworu w stropie pomiędzy I a II kondygnacją (tj. piwnicą a parterem) w obrębie lokalu nr [...] i pomieszczeń piwnicznych zlokalizowanych pod ww. lokalem oraz wykonanych w tym otworze schodów wewnętrznych stanowiących zejście do piwnicy w budynku przy ul. J. w S. Z treści art. 73 § 1 kpa wynika zaś, że prawo wglądu do akt, sporządzania z nich notatek, kopii, odpisów, żądanie uwierzytelnienia odpisów, kopii lub wydania z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów przysługuje wyłącznie stronie. Również odmowa umożliwienia przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii i odpisów, uwierzytelniania tych kopii i odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów wydana w formie postanowienia, na które służy zażalenie, przysługuje stronie. Stroną przedmiotowego postępowania jest Zarząd Wspólnoty budynku przy ul. J. w S., który na mocy art. 21 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz w stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi właścicielami lokali.