Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. II SA/Bd 546/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2015 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Dyrektora [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] marca 2015r. nr [...] w przedmiocie wypłaty płatności na zalesianie w pomniejszonej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 546/15

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w L. z/s w S. decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. na podstawie art. 20 ust. 2 pkt 1 i ust. 5 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2013 r., poz. 173); § 8 ust. 1, 2 pkt 2, ust. 4, § 11 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz § 13 ust. 5 i § 20 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne" objętego Programem Rozwoju Obszarów "wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2009 r., Nr 48, poz. 390 z zm.), art. 6 ust. 1 lit. b i art.16 ust. 3 i 4 oraz art. 19 i art. 21 rozporządzenia Komisji (UE) Nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r., ustanawiającego szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasad wzajemnej zgodności w odniesieniu do środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L nr 25 z dnia 28.01.2011, z zm.); art. 71 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316/65) oraz art. 104 i 107 Kpa - po rozpatrzeniu wniosku J. K. o wypłatę pomocy na zalesianie, uwzględniając wyniki kontroli na miejscu w dniu [...] sierpnia 2014 r. przyznał wnioskującej płatność z tytułu: 1. Premii pielęgnacyjnej płatnej corocznie przez okres 5 lat począwszy od dnia wykonania zalesienia w wysokości [...] zł; 2. Premii zalesieniowej płatnej corocznie przez okres 15 lat począwszy od dnia wykonania zalesienia w wysokości [...] zł oraz wykluczył powierzchnię [...] ha z uzyskania pomocy na zalesienie. W uzasadnieniu organ wskazał, że przeprowadzona [...] sierpnia 2014 r. kontrola na miejscu stwierdziła użycie [...] sadzonek drzew nie znajdujących się w załączniku nr 1 ww. rozporządzenia zalesioniowego, co odpowiada nieprawidłowości na obszarze [...] ha i ta powierzchnia stanowi obszar niekwalifikujący się do przyznania pomocy na zalesianie gruntów ornych, co spowodowało zmniejszenie płatności.