Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. III SA/Łd 754/16

Środki unijne

Dnia 22 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), , Protokolant pomocnik sekretarza Blanka Kuźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2017 roku sprawy ze skargi D. J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2013 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł., po rozpoznaniu odwołania D.J. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2013, utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

Jak wynika z akt sprawy, skarżący złożył w dniu 6 maja 2013 r. wniosek o przyznanie płatności na rok 2013, w treści którego ubiegał się m.in. o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW).

W dniu [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał decyzję o odmowie przyznania stronie płatności ONW z uwagi na zadeklarowanie w treści wniosku powierzchni działek kwalifikujących się do tej płatności w wielkości 0,00 ha.

W wyniku rozpoznania odwołania, Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. decyzją z dnia 4 września 2013 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 6 maja 2013 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2013, w którym na pierwszej stronie wniosku zaznaczył, że wnioskuje o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, natomiast w sekcji VIII "Oświadczenie o sposobie wykorzystywania działek rolnych", kolumna 6 wniosku, na wszystkich działkach rolnych podał, że nie ubiega się o płatność z tytułu ONW, gdyż łączna powierzchnia działek podana została jako 0,00 ha. Organ podkreślił, iż wniosek o przyznanie płatności ONW składa się w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie płatności w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, czyli od 15 marca do 15 maja. Skarżący mógł otrzymać wnioskowaną płatność ONW, ale zmianę do wniosku powinien złożyć w terminie do 31 maja. W aktach rozpoznawanej sprawy brak było dokumentów potwierdzających fakt dokonania zmiany przez stronę wniosku w ww. terminie. Błąd, jaki popełnił skarżący w rubryce 6 na pierwszej stronie wniosku skutkował odmową przyznania płatności ONW i nie mógł być, w ocenie organu odwoławczego, zakwalifikowany jako oczywista omyłka pisarska.