Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Po 30/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Fornalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2014r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2013 r. do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta P. wpłynął wniosek M. M. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], ark. [...], obręb S. położonej w P. przy ul. [...]. Wniosek został uzupełniony w dniach [...] i [...] listopada 2013 r.

Decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. Nr [...] Prezydent Miasta P., działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1, w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej w skrócie: "u.p.z.p.") oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej w skrócie: "K.p.a.") odmówił M. M. ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji.

W uzasadnieniu decyzji powyższej decyzji organ pierwszej instancji podniósł, że teren objęty wnioskiem stanowi niezabudowana działka położona w odległości ok. [...] m od granic lotniska wojskowego P. W toku przeprowadzonego postępowania administracyjnego uzyskano uzgodnienia wymagane przepisami art. 53 ust. 4 pkt 9, w zw. z art. 64 ust. 1 u.p.z.p. Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Zarządu Dróg Miejskich uzgodnił obsługę komunikacyjną wnioskowanej inwestycji. Przeprowadzono wizję w terenie, w oparciu o którą dokonano analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania na określonym obszarze wyznaczonym wokół terenu, którego dotyczy wniosek. Obszar analizowany wyznaczono zgodnie z rozporządzeniem w promieniu 60 m od granic terenu objętego wnioskiem (3 x 20 m).