Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Ol 155/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi H. W. na czynność Wójta Gminy w przedmiocie zgłoszenia zmian w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu "[...]" H. W., powołując się na art. 101 § 1 w związku z art. 101a § 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594), wezwał Wójta Gminy "[...]" do usunięcia naruszenia prawa polegającego na dokonaniu zmiany przeznaczenia jego gruntu - działki nr "[...]", położonego w miejscowości "[...]", gmina "[...]", z gruntu rolnego (pastwisko IV klasy - Ps IV) na działkę budowlaną. Podniósł, że zasady zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze określa art. 7 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., Nr 121, poz. 1266). W odniesieniu do gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do zmiany przeznaczenia przekraczał 0,5 ha, przed nowelizacją ustawy, która weszła w życie 1 stycznia 2009 r., reglamentacja obejmowała także użytki rolne klas IV - VI. Zmiany przeznaczenia powołanych gruntów rolnych można dokonać jedynie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego za zgodą ministra rolnictwa i rozwoju wsi, o którą występuje wójt, burmistrz, prezydent miasta (art. 7 ust. 1-3 ustawy). Zgodnie z obowiązującą w okresie dokonania zmian ustawą, Wójt miał obowiązek wystąpić i uzyskać zgodę wskazanego powyżej ministra. Takiej zgody nie uzyskał, a zatem uznać należy, że czynność jakiej dopuścił się organ gminy stanowi naruszenie obowiązującego prawa.