Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. II SAB/Łd 27/15

Dnia 30 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2015 roku sprawy ze skargi J. F. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie zakończenia postępowania dotyczącego legalności wybudowania budynku 1. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz skarżącego J. F. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

W dniu 21 stycznia 2015 roku J. F. wniósł skargę na bezczynność [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w sprawie rozpoznania odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...], nr [...]. W motywach skargi jej autor opisał dotychczasowy przebieg postępowania wskazując w szczególności, iż postępowanie w sprawie legalności wybudowania budynków na działce zlokalizowanej w K. przy ul. A (działka nr ewid. 31) zostało wszczęte wnioskiem skarżącego z dnia 4 kwietnia 2012 roku. Po ponownym przeprowadzeniu postępowania, na skutek uchylenia wcześniejszych rozstrzygnięć w toku kontroli instancyjnej, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. wydał w dniu [...] decyzję zobowiązującą właściciela obiektu - W. Z. do doprowadzenia budynku mieszkalnego do stanu zgodnego z prawem. Odwołanie od tej decyzji skarżący złożył w dniu 21 lipca 2014 roku, które to odwołanie organ pierwszej instancji przekazał do organu odwoławczego w dniu 28 lipca 2014 roku. Do dnia wniesienia skargi organ nie rozpoznał odwołania, czym naruszył przepis art. 35 § 3 oraz art. 8 i art. 12 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 267 ze zm., dalej jako: "K.p.a."). Z opisanych powodów skarżący wniósł o zobowiązanie organu do wydania aktu administracyjnego w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku, zobowiązanie organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy, wymierzenie organowi grzywny i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.