Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Kr 481/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości [.... ] Sp. z o.o. w K. na postanowienie nr [.... ] [.... ] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 23 lutego 2015 r. znak: [.... ] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...] z dnia 23 lutego 2015 r., znak: [...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 104 oraz art. 57 ust. 7 k.p.a. oraz art. 80 ust. 2 pkt 2 i 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409, z późn. zm.), po rozpatrzeniu zażalenia Syndyka Masy Upadłości [...]lsp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w K. ,[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego K. - Powiat Grodzki z dnia 24 listopada 2014 r., znak: [...]. Zaskarżonym postanowieniem organ pierwszej instancji nałożył na inwestora Syndyka Masy Upadłości [...] sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej obowiązek wpłacenia kary w wysokości 40 000 zł z tytułu nielegalnego, tj. naruszającego art. 55 Prawa budowlanego, użytkowania budynku mieszkalnego wielorodzinnego - "B" wraz z instalacjami wewnętrznymi: wód.-kań., gazową, elektryczną oraz ciągami pieszymi, drogami wewnętrznymi, dojazdami, zlokalizowanego na działkach nr [...] (budynek wielorodzinny), [...] (ciągi piesze, drogi wewnętrzne, dojazdy), powstałych z podziału działki [...], która powstała z połączenia działek [...] ,[...] obr. [...] przy ul. [...] w K. , bez uprzedniego uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Orzekając w ten sposób [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wskazał, że w dniu 9 i 12 lipca 2013 r., inspektorzy PINB przeprowadzili obowiązkowa kontrolę zakończonej budowy obiektu budowlanego, w trakcie której ustalono że przedmiotowy budynek mieszkalny jest użytkowany. Zawiadomieniem z dnia 12 lipca 2013 r., znak: [...] , organ pierwszej instancji poinformował [...] sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej, reprezentowanej przez syndyka, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego, wielorodzinnego - "B" wraz z instalacjami wewnętrznymi: wod.-kan., c.o., gazową, elektryczną, oraz ciągami pieszymi, drogami wewnętrznymi i dojazdami, zlokalizowanego na działkach [...],[...] obr. [...] w K. W dniu 22 lipca 2013 r. PINB wydał decyzję znak: [...] którą udzielił pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego budynku. Nadto zawiadomieniem z dnia 22 lipca 2013 r., znak: [...] organ poinformował A. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjne o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie użytkowana przedmiotowego budynku mieszkalnego wielorodzinnego bez uprzedniego uzyskania decyzji pozwoleniu na użytkowanie. W dniu 19 sierpnia 2013 r. PINB wydał postanowienie znak: [...] , którym nałożył na inwestora A. sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej, reprezentowanego przez syndyka, obowiązek wpłacenia kary w wysokości 40 000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego wielorodzinnego, z naruszeniem przepisu art. 55 Prawa budowlanego, tj. bez uprzedniego uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Na powyższe postanowienie w ustawowym terminie zażalenie złożył Syndyk Masy upadłości [...] sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w K. Postanowieniem z dnia 6 września 2013 r., znak: [...] , PINB wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia z dnia 19 sierpnia 2013 r., znak: [...] W wyniku postępowania zażaleniowego postanowieniem Nr [...] z dnia 20 lutego 2014 r., znak: [...] , MWINB uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.