Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 czerwca 2015 r., sygn. III SA/Kr 230/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant st. ref. Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2014 r. znak: [...], wydaną na podstawie ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. poz. 567) oraz art. 104; art. 107; art. 108, art. 162 i art. 163 kpa, odmówił A. M. przyznania zasiłku dla opiekuna na okres od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r. w związku z opieką na Z. P.

W uzasadnieniu organ przedstawił zasady przyznawania zasiłków dla opiekunów i wskazał, że ubiegając się o przyznanie tego zasiłku w związku z opieką nad matką Z. P., A. M. nie złożyła stosowego oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła A. M., zarzucając naruszenie szeregu przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania. W szczególności zarzucono naruszenie art. 1, art. 2, art. 3, art. 4 i art. 6 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz art. 6, art. 7, art. 8, art. 9 i art. 10 § 1 kpa. Podniesiono, że organ I instancji bezpodstawnie przyjął, iż niezłożenie oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego winno skutkować odmową przyznania zasiłku dla opiekuna, w sytuacji gdy prawo do tego świadczenia (poprzednio zwanego świadczeniem pielęgnacyjnym) zostało przywrócone na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 5 grudnia 2013 r. sygn. K 27/13, począwszy od 1 lipca 2013 r. na czas nieokreślony. Odwołująca się podniosła, że organ I instancji wadliwie uznał, że przy ustalaniu prawa do zasiłku dla opiekuna koniecznym było złożenie przez Stronę oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego albo wykonywania pracy w gospodarstwie rolnym, w sytuacji, gdy w świetle w/w wyroku TK oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r., takie oświadczenie w ogóle nie jest konieczne, a przynajmniej nie jest konieczne za okres od 1 lipca 2013 r. do 14 maja 2014 r., a jednocześnie strona spełnia wszystkie przesłanki do przyznania zasiłku dla opiekuna za okres od 1 lipca 2013 r. na czas nieokreślony.