Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 czerwca 2015 r., sygn. III SA/Kr 53/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) WSA Barbara Pasternak Protokolant st. ref. Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 listopada 2014 r. nr [ ] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. L. kwotę 16 zł (słownie: szesnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 14 listopada 2014 r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy z dnia [...] 2014 r. Nr [...] orzekającą o odmowie przyznania A. L. zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad bratem K. L.

Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 2 ust. 1 i 2, art. 3 ust. 1, art. 4, 5 ust. 1, art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. z 2014 r., poz. 567).

Z uzasadnienia decyzji wynika następujący stan faktyczny:

Burmistrz Gminy decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] przyznał A. L. od dnia 9 lutego 2011 r. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi na konieczność sprawowania opieki nad bratem K. L. legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Decyzja została uchylona z urzędu w dniu 25 stycznia 2013 r. na podstawie przepisu art. 17 ust. 1 i 1 a ustawy z dnia 17 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2012 r., poz. 1548) a w dniu 1 stycznia 2014 r. wstrzymano wypłatę świadczenia. Organ przyjął, że A. L. nie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, gdyż osobami zobowiązanymi do alimentacji wobec K. L. są w pierwszej kolejności jego rodzice. W wyniku rozpatrzenia odwołania A. L. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało w dniu [...] 2013 r. decyzję uchylającą decyzję Burmistrza Gminy z [...] 2013 r. i umarzającą jednocześnie postępowanie I instancji. Organ odwoławczy przyjął odmienne zapatrywanie, wskazując, że rodzice K. L. nie mogą nad nim sprawować opieki z powodów zdrowotnych oraz konieczności podjęcia pracy.