Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 maja 2015 r., sygn. IV SA/Gl 904/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Rogowska-Bil po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2015 r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] J.A. zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekunów w związku z opieką nad matką - H.J. oraz załączyła orzeczenie o jej zaliczeniu bezterminowo od dnia [...] do I grupy inwalidów.

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy M., działając na podstawie art. 2-10 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r., poz. 567), art. 17, art. 20 ust. 2 i 3, art. 23, art. 26 ust. 1 i 2, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 z póżn. zm.) oraz art. 6 ust. 2a, art. 16 ust. 6b, art. 18 ust. 5e, art. 22 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1440 z późn. zm.), jak również art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie jako: "K.p.a."), przyznał J.A. zasiłek dla opiekuna w związku z opieką nad matką od dnia [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia zaznaczył, że osoba wymagająca opieki matka J.A. - H.J. pozostawała do dnia [...] w związku małżeńskim z W.J., który nie legitymował się znacznym stopniem niepełnosprawności. Z tego powodu zasiłek dla opiekuna nie przysługiwał wnioskodawczyni za wcześniejszy okres, albowiem nie były spełnione warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego, określone w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r. W związku z powyższym przyznane zostało świadczenie w postaci zasiłku dla opiekuna dopiero od dnia [...]. Zauważyć jednak przyjdzie, że decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], nr [...], na okres od dnia [...] na stałe, zostało przyznane J.A. świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką H.J., w kwocie po [...] zł. miesięcznie. Powyższa decyzja wygasła z mocy prawa z dniem 1 lipca 2013 r.