Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Ke 295/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi I. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu I instancji; II. uchyla postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...]; III. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...], znak: [...], po rozpatrzeniu zażalenia I.S. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], ustalające dla I.S. opłatę legalizacyjną w wysokości 25 000 zł w związku z samowolną rozbudową budynku gospodarczego na cele rekreacji indywidualnej, znajdującego się na działce nr ewid. [...] w miejscowości [...], gm. [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 kpa utrzymał

w mocy zaskarżone postanowienie.

Do wydania tego rozstrzygnięcia doszło na tle następujących okoliczności.

W dniu 5.08.2013 r. przedstawiciele organu I instancji przeprowadzili kontrolę na działce nr ewid. [...] w miejscowości [...], w wyniku której stwierdzono, że na działce tej znajduje się murowany budynek o wymiarach ok. 11,0 x 7,0m. Ustalono także, że decyzją z dnia [...] Naczelnik Gminy udzielił Z. S. pozwolenia na budowę na tej nieruchomości budynku gospodarczego, zaś decyzją z dnia [...] zgody na jego użytkowanie. Zestawienie powyższych danych ze stanem faktycznym pozwoliło na ustalenie, że po dniu 31.03.2005 r. budynek został rozbudowany w kierunku północno - wschodnim o cześć murowaną o wymiarach w rzucie 3,5 x 7,0m, w której wydzielone są trzy pomieszczenia oraz w kierunku południowo - zachodnim o taras z zadaszeniem o wymiarach w rzucie 2,5 x 7,0m, oraz że zmieniła się funkcja tego budynku z gospodarczego na rekreacyjny (letniskowy). I.S. oświadczyła do protokołu, że inwestorem rozbudowy był jej nieżyjący mąż - Z. S. Wskazała przy tym, że prawdopodobnie w 2005 r. inwestor zrealizował taras z zadaszeniem od strony południowo - zachodniej, natomiast w kierunku północno - wschodnim budynek został rozbudowany w 2006 r. Dodała, że nie posiada żadnych dokumentów związanych z ww. robotami budowlanymi. Oświadczyła również, że spadkobiercami ustawowymi po jej zmarłym mężu oprócz niej są dzieci: A.D., E.W. i G.S.