Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2015 r., sygn. IV SA/Wa 371/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara,, sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant ref. staż. Krystyna Stępniak-Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o wywłaszczeniu i ustaleniu odszkodowania oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z [...] października 2014 r. - zaskarżoną skargą przez A. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - uchylił decyzję Wojewody [...] z [...] kwietnia 2014 r., którą w pkt 1 rozstrzygnięto o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa, z przeznaczeniem na cel publiczny - budowę obwodnicy miasta R. w ciągu drogi krajowej Nr [...] ([...])[...] - [...] od km [...] do km [...], nieruchomości położonej w gminie R., obręb [...] - [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej własność A. W.; w pkt 2 odstąpiono od wyznaczenia terminu wydania nieruchomości; w pkt 3 ustalono odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość w kwocie [...] zł i zobowiązano Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty ustalonego odszkodowania jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Minister w uzasadnieniu decyzji podał, że w sprawie podstawę dla ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa opisanej wyżej nieruchomości stanowi operat szacunkowy z dnia [...] sierpnia 2013 r., sporządzony przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego P. T. (uprawnienia nr [...]). Przepis art. 156 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r, o gospodarce nieruchomościami stanowi, że operat szacunkowy może być wykorzystywany do celu, dla którego został sporządzony, przez okres [...] miesięcy od daty jego sporządzenia, chyba że wystąpiły zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników, o których mowa w art. 154 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zaś na podstawie art. 156 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami operat szacunkowy może być wykorzystywany po upływie okresu, o którym mowa w ust. 3 po potwierdzeniu jego aktualności przez rzeczoznawcę majątkowego. Potwierdzenie aktualności operatu następuje przez umieszczenie stosownej klauzuli w operacie szacunkowym przez rzeczoznawcę majątkowego, który go sporządził. Zgodnie z tezą zawartą w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2009 r. (sygn. akt I SA/Wa 1751/08, publ. LEX nr 527209), termin [...] miesięcy art. 156 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczy również organu odwoławczego, albowiem bez wątpienia jest on organem merytorycznym w sprawie, jego zadanie nie ogranicza się jedynie do kontroli rozstrzygnięcia organu I instancji, lecz polega na powtórnym rozpatrzeniu całości sprawy. Wobec tego materiał dowodowy znajdujący się w aktach sprawy, jakim jest operat szacunkowy, musi nadawać się do wykorzystania w prowadzonym postępowaniu, czyli w tym przypadku musi on być nadal aktualny.