Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 maja 2015 r., sygn. I SA/Sz 1473/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi A.E.M. na uchwałę Zarządu Powiatu w Sławnie z dnia 8 lipca 2013 r. nr CXXXI/507/13 w sprawie ustalenia wysokości dotacji udzielanej szkołom niepublicznym z uprawnieniami szkół publicznych z budżetu powiatu sławieńskiego w roku 2013 stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały w części, tj. § 1 ust. 2 pkt 2.

Uzasadnienie

Uchwałą nr CXXXI/[...]7/13 z dnia 8 lipca 2013 r. w sprawie ustalenia wysokości dotacji udzielanej szkołom niepublicznym z uprawnieniami szkół publicznych z budżetu powiatu [...] w roku 2013, wydaną na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) oraz uchwały Nr XXXII/IV/157/13 Rady Powiatu [...] z dnia 29 marca 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu [...] oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, Zarząd Powiatu [...] ustalił następujące wysokości dotacji na rok 2013 przysługującej na 1 słuchacza na miesiąc kalendarzowy szkołom niepublicznym z uprawnieniami szkół publicznych z budżetu powiatu [...]:

1) liceum ogólnokształcące dla dorosłych, forma zaoczna - [...] zł,

2) liceum uzupełniające dla dorosłych, forma zaoczna - [...] zł.

[...] - organ prowadzący Zaoczne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych [...] oraz Zaoczne Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych [...], zwróciły się do Zarządu Powiatu [...] m.in. o udzielenie informacji na podstawie jakich szkół została wyliczona wysokość dotacji określona w § 1 ust. 2 ww. uchwały.

Pismami z dnia 25 września 2013 r. i z dnia 9 stycznia 2014 r. Starosta Powiatu [...] poinformował [...], że kwoty dotacji zostały określone na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy o systemie oświaty. Przy czym kwotę dotacji dla 1 słuchacza liceum ogólnokształcącego dla dorosłych skalkulowano w oparciu o informację uzyskaną z Powiatu Grodzkiego [...], wskazując, że kwota ta została uznana za właściwą przez wyżej wymienione w piśmie z dnia 28 lutego 2013 r. Z kolei kwota dotacji na 1 słuchacza liceum uzupełniającego dla dorosłych skalkulowano na podstawie danych dotyczących Zespołu Szkół [...] Uzupełniające Liceum dla Dorosłych.