Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 maja 2015 r., sygn. IV SA/Po 1168/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 r. sprawy ze skarg A. S., J. S. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...]czerwca 2014 r., nr [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz A. S. i J.S. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych; 4. zasądza od W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. S. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] W. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania J. S. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], nakazującą nicie i J. S. rozbiórkę ogrodzenia.

W uzasadnieniu organ przytoczył następujące ustalenia faktyczne:

Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. M. i K. W. zwrócili się do Urzędu Miasta i Gminy P. z wnioskiem o wyjaśnienie sprawy legalności podniesienia gruntu na działce nr [...]. Pismo to zostało przekazane według właściwości Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego dla powiatu p., który przeprowadził postępowanie wyjaśniające. Kontrola przeprowadzona w dniu [...] lipca 2012 r. na działce nr [...] wykazała, że inwestor na przedmiotowej działce zrealizował budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, po czym zawiadomił właściwy organ o zakończeniu budowy i organ ten nie wyraził sprzeciwu. Dodatkowo, podczas kontroli ustalono, że inwestor nawiózł na teren działki ziemię w celu wypoziomowania terenu działki i wykonał na całej długości granicy z działką [...] murek o wysokości ok. 1,50 (mierząc od poziomu działki [...]), który wstrzymuje ziemię oraz murek od ulicy S. o wysokości ok. [...], o tym samym przeznaczeniu. Na części murku osadzono siatkę stalową, a na części siatkę tymczasową. Pełnomocnik inwestora w toku kontroli oświadczył, że obiekt opisany przez kontrolujących jako murek oporowy jest w istocie cokołem ogrodzenia. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. ustalił, że Starosta P. nie wydał pozwolenia na budowę muru oporowego na działce nr [...] w B..