Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 maja 2015 r., sygn. II SA/Łd 1027/14

Dnia 7 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant Referent stażysta Izabela Bielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 roku sprawy ze skargi R. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania części budynku oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...], nr [...],[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a. - w związku z art. 57 ust. 7 w zw. z art. 59 f ust. 1 i art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U z 2013r., poz. 1409 ze zm.), powoływanej także jako ustawa, utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...]., nr [...], nakładające na R. D. karę w wysokości 75.000,00 -zł, będącą dziesięciokrotnym podwyższeniem iloczynu stawki opłaty (s=500zł), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k=15,0) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w=1,0) z tytułu przystąpienia do użytkowania części handlowej rozbudowanego i nadbudowanego budynku dla funkcji handlowo-mieszkalno-biurowej, zlokalizowanej w O. przy ulicy A i ulicy B, na terenie działek nr ewid. 536/1, 536/3, 537, 536/2, 9, 8/3, 8/4, z naruszeniem przepisów art. 55 ustawy Prawo budowlane.

W uzasadnieniu postanowienia organ II instancji wyjaśnił, że w dniu 30 stycznia 2014r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. wpłynął wniosek R. D. dnia 30 stycznia 2014r. o wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego, obejmującego rozbudowę i nadbudowę istniejącego pawilonu handlowego, zlokalizowanego w O. przy ul. A nr 98, nr ewid. działki 536/1, 536/3, 537, 536/2, 9, 8/3, 8/4. Pismem z dnia 6 lutego 2014r. organ I instancji zawiadomił stronę o terminie przeprowadzenia obowiązkowej kontroli budowy w celu sprawdzenia zgodności jej prowadzenia z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę, udzielonym decyzją Starosty [...] z dnia [...]., nr [...], zmienioną decyzją Starosty [...]. z dnia [...]., nr [...], a następnie zmienioną decyzja Starosty [...]. z dnia [...], nr [...].