Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 maja 2015 r., sygn. II SA/Kr 333/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda NSA Anna Szkodzińska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia 16 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z 21 sierpnia 2014 r. znak [...] Starosta [...] orzekł o zwrocie na rzecz K. S. działki nr [...] o pow. 0,4571 ha, poł.w obr. B., jedn. ewid [...], powstałej z podziału działki nr [...] o pow. 2,7889 ha, poł. w obr. B., jedn. ewid. [...], odpowiadającej części parceli l. kat. [...] o pow. 0,5568 ha. b. gm. kat, B.. objętej księgą wieczystą nr [...] (pkt 1). Ponadto Starosta zobowiązał K. S. do zwrotu na rzecz Skarbu Państwa kwoty 5 080,61 zł odpowiadającej zwaloryzowanej wysokości odszkodowania ustalonego z tytułu wywłaszczenia nieruchomości oraz określił sposób i termin zapłaty tej należności.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż przedmiotowa nieruchomość wywłaszczona została decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Krakowie z 24 grudnia 1968 r. znak [...] pod budownictwo - z odwołaniem się do postanowień decyzji Nr [...] Wydziału Budownictwa, Urbanistyki i Architektury Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z 5 sierpnia 1965 r. ustalającej lokalizację szczegółową dla magazynów na terenie położonym w M.. Starosta ustalił, że nieruchomość nie została w terminach wskazanych w art. 137 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami zagospodarowana zgodnie z celem wywłaszczenia. Organ I instancji doprecyzował cel wywłaszczenia, wskazany ogólnie jako budownictwo (magazynowe), na podstawie pozyskanej do akt sprawy dokumentacji powstałej przed wywłaszczeniem, konkretyzując ten cel jako budownictwo specjalne w postaci magazynów wojskowych.

Po dacie wywłaszczenia cała wywłaszczona parcela l. kat. [...], b. gm. kat. B. stanowiła w części grunt wolny od zabudowy znajdujący się pomiędzy zewnętrznym ogrodzeniem kompleksu wojskowego a ogrodzeniem ostrzegawczym, który spełniał funkcję ochronną (część nieruchomości pozostająca poza zakresem zaskarżonej decyzji), natomiast w pozostałym zakresie (objętym ww. decyzją z 21 sierpnia 2014 r. znak [...]) - teren będący częścią pasa znajdującego się pomiędzy dwoma rzędami właściwego ogrodzenia kompleksu wojskowego oraz w pozostałej części - również niezabudowanej - wchodziła w skład ogrodzonego kompleksu magazynowego. Organ I instancji uznał przy tym, iż nie można uznać ogrodzeń znajdujących się na terenie przedmiotowej nieruchomości za realizację celu wywłaszczenia określonego jako budownictwo.