Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 maja 2015 r., sygn. I SA/Gl 335/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), Sędziowie WSA Teresa Randak, Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2015 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej Będzina z dnia 19 grudnia 2012 r. nr XXXI/318/2012 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji 1) stwierdza nieważność § 7 ust. 4 zaskarżonej uchwały; 2) w pozostałym zakresie skargę oddala; 3) zasądza od Rady Miejskiej Będzina na rzecz strony skarżącej kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. A Sp. z o.o. w Ł., działając przez pełnomocnika będącego adwokatem, wniosło skargę na uchwałę Rady Miejskiej Będzina z dnia 19 grudnia 2012 r. Nr XXXI/318/2012 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla prowadzonych na terenie miasta Będzina niepublicznych szkól przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Wniesienia skargi poprzedzono wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, do którego Rada Miejska Będzina odniosła się w uchwale z dnia 27 marca 2013 r. Nr XXXV/360/2013 w sprawie stanowiska na wezwanie A sp. z o.o. do usunięcia naruszenia prawa.

1.1. W skardze zawarto wniosek o stwierdzenie nieważności § 4 ust. 1 punkt 3, § 7 ust. 4, § 9 ust. 1 i 2 oraz § 12 ust. 1 i 2 uchwały, a także zasądzenia kosztów postępowania.

1.2. Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie :

1) art. 94 Konstytucji R.P. w związku z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.; dalej: u.s.o.) poprzez przekroczenie zakresu delegacji ustawowej przy wydawaniu zaskarżonej uchwały,

2) art. 90 ust. 2 u.s.o. poprzez błędne wskazanie, że dotacja oświatowa ma charakter dotacji celowej i winna być rozliczana na podstawie kryteriów właściwych dla dotacji celowych,