Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Wr 151/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Sędzia WSA Alicja Palus, Protokolant starszy sekretarz sądowy - Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M.W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia ... w przedmiocie budowy czterech budynków inwentarskich zrealizowanych bez wymaganego pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Do. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uczestnicy postępowania będący właścicielami sąsiedniej nieruchomości złożyli w 2013 r. podanie o wszczęcie przez organ nadzoru budowlanego postępowania w sprawie samowolnie wybudowanych przez Państwowe Gospodarstwo Rolne czterech budynków inwentarskich. W uzasadnieniu wskazali na dokumenty będące w posiadaniu tego organu w aktach prowadzonego postępowania w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania tych budynków. Twierdzili, że budynki te zostały wybudowane w latach 1979-1984 i przeznaczone do hodowli cieląt. Po zlikwidowaniu PGR właścicielem nieruchomości był nadal Skarb Państwa, który w 2002 r. sprzedał ją skarżącemu. Skarżący dokonał samowolnej przebudowy i rozbudowy budynków i zmienił ich przeznaczenie, prowadząc w nich hodowlę indyków. Oprócz braku jakichkolwiek dokumentów świadczących o wybudowaniu budynków legalnie, o samowoli świadczy informacja od wojewody z 2012 r., że w spisach pozwoleń na budowę wydanych przez Urząd Wojewódzki za lata 1975 do 1994 brak jest zapisu dot. tych budynków. Wnioskodawcy omówili ponadto stan prawny z okresu wybudowania budynków oraz dokumenty świadczące o dacie ich wybudowania (dokumentacja geodezyjna). Uzasadnili ponadto posiadanie interesu prawnego w sprawie legalności budowy tych budynków oraz uprawnienie do wystąpienie z żądaniem wszczęcia postępowania w tej sprawie (wyroki II OSK 77/10, II SA/Po 103/11).