Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Łd 86/15

Dnia 22 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Rosińska, , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2015 roku sprawy ze skargi Parafii rzymskokatolickiej A w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania po wznowieniu oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Burmistrz Gminy i Miasta S., na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia jako: k.p.a.) odmówił uchylenia decyzji z dnia [...] ustalającej warunki zabudowy dla budowy budynku usługowo-handlowego na działkach nr 63, 64, 65 w S.

Przyczynkiem do wydania opisanej decyzji był wniosek Parafii A w S z dnia 14 lipca 2014 r. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] 2011 r. z uwagi na podstawę z art. 145 § 1 pkt 2 k.p.a., gdyż korespondencja kierowana do Parafii jako strony postępowania była odbierana przez nieuprawnioną do tego osobę, a podpisy na zwrotnych potwierdzeniach odbioru zostały sfałszowane. Z uwagi na powyższe, postanowieniem z dnia [...] organ orzekł o wznowieniu postępowania.

W wyniku czynności wyjaśniających uznawszy, iż argumenty wniosku wskazują na nieprawidłowość ujętą w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. organ ustalił, iż dnia 13 grudnia 2011 r. ks. M. K., przedstawiciel Parafii, odebrał przesłaną do Parafii jako strony postępowania decyzję zamienną do decyzji o warunkach zabudowy z dnia [...] 2011 r. Zdaniem organu w dniu odebrania powyższej decyzji przedstawiciel Parafii jako strona dowiedział się o sprawie, zatem również o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia postępowania. Z kolei w dniu 7 lutego 2014 r. profesjonalny pełnomocnik Parafii zapoznał się z aktami, a w dniu 14 lipca 2014 r. ks. M. K. złożył wniosek o wznowienie postępowania. Wobec powyższego organ stwierdził, iż przekroczony został termin określony w art. 148 k.p.a. gdyż Parafia o okolicznościach stanowiących podstawę wznowienia dowiedziała się w dniu odebrania przez ks. M. K. decyzji z dnia [...] 2011 r., co nastąpiło w dniu 13 grudnia 2011 r., a następnie podczas zapoznania się z aktami, zatem także w dniu 7 lutego 2014 r. Stosowny wniosek o wznowienie został złożony dopiero w dniu 14 lipca 2014 r. Organ stwierdził, iż nawet gdyby z ostrożności przyjąć, że miesięczny termin do złożenia wniosku liczyć należy od dnia 7 lutego 2014 r. tj. od dnia zapoznania się z aktami sprawy profesjonalnego pełnomocnika, to ustawowy termin i tak nie został zachowany.