Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 marca 2015 r., sygn. II SA/Wr 829/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.) Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant Elżbieta Ptak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 marca 2015 r. sprawy ze skargi M. A. na uchwałę Rady Miejskiej B. z dnia 27 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego na terenie Gminy B., obręby nr 3 i 4 B. I. stwierdza nieważność § 12 ust. 1 pkt 2 zaskarżonej uchwały w zakresie działki nr [...] położonej w jednostce urbanistycznej U16; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w zakresie wskazanym w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Gminy B. na rzecz skarżącego kwotę 547 zł (pięćset czterdzieści siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

M. A. (dalej zwany stroną lub skarżącym) w dniu 27 listopada 2014 r. wniósł do tut. Sądu skargę na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego na terenie gminy B., obręby nr 3 i 4 B., żądając stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości oraz zasądzenie od organu administracji na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

W skardze zarzucono zaskarżonej uchwale naruszenie:

1) art. 21 w zw. z art. 64 Konstytucji RP i art. 140 w zw. z art. 233 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 121 ze zm., dalej jako kodeks cywilny lub w skrócie k.c.) w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP poprzez naruszenie prawa własności nieruchomości skarżącego, co prowadzi do uniemożliwienia skarżącemu korzystania z przysługujących mu praw;

2) art. 1 ust. 2 pkt 6 i pkt 7 oraz art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. jedn. Dz.U. z 2012 r., poz.647 ze zm., dalej jako ustawa planistyczna lub w skrócie u.p.z.p.) poprzez rażące naruszenie przysługującego skarżącemu prawa do nieruchomości dotkniętego działaniem miejscowego planu, wprowadzenie ograniczenia własności oraz przekroczenie granic władztwa planistycznego gminy poprzez wprowadzenie w § 12 ust. 1 pkt 2 uchwały "zakazu lokalizacji krematorium", w tym naruszenie zasady proporcjonalności, tj. wyważania interesu publicznego oraz indywidualnego;