Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 marca 2015 r., sygn. II SA/Ol 15/15

Dnia 17 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Referent-Stażysta Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 roku sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odszkodowania za działkę oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 5 lipca 2012 r. Starosta wszczął postępowanie z wniosku C. W. o ustalenie odszkodowania za działkę nr "[...]", obr. G., gmina J., o pow. 0,2619 ha, wydzielonej w ramach podziału geodezyjnego nieruchomości pod ulice lokalne, która z mocy prawa przeszła na własność Gminy J.

W dniu 19 lipca 2012 r. wyłoniony przez Starostę rzeczoznawca majątkowy A. O. wykonał operat szacunkowy, ustalając wartość nieruchomości na kwotę 64.008 zł.

Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 8 sierpnia 2012 r. wnioskodawca zaakceptował powyższą wartość wyceny. Natomiast pełnomocnik Gminy J. zanegował prawidłowość wyceny, domagając się jej weryfikacji przez Polskie Stowarzyszenie Rzeczoznawców.

W dniu 15 października 2012 r. Komisja Opiniodawczo-Rozjemcza Polskiego Stowarzyszenia Rzeczoznawców Wyceny Nieruchomości Oddział w O. wydała opinię, zgodnie z którą kwestionowany operat mógł stanowić podstawę do ustalenia wysokości odszkodowania za działkę przejętą z mocy prawa przez Gminę J. na cele drogowe.

W związku z tym decyzją z dnia "[...]" r. Starosta ustalił na rzecz C. W. wnioskowane odszkodowanie w kwocie 64.008 zł.

Decyzją z dnia "[...]" r. Wojewoda uchylił powyższą decyzję i odmówił ustalenia odszkodowania, wobec stwierdzenia, że działka nr "[...]" wydzielona w wyniku podziału pod drogę lokalną nie ma charakteru drogi publicznej.

Wyrokiem z dnia 23 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Ol 288/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję organu II instancji, obligując organ do dokonania i przedstawienia analizy charakteru spornej drogi, ze szczególnym uwzględnieniem funkcji jaką ona ma spełniać, a więc czy ma to być ulica ogólnodostępna, połączona z siecią dróg publicznych, przeznaczona dla nieograniczonej liczby osób, czy też droga służąca tylko do wyłącznego użytku określonych podmiotów (np. mieszkańców określonych budynków).