Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 marca 2015 r., sygn. II SA/Lu 662/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 marca 2015 r. sprawy ze skargi Lubelskiej Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zamiaru rozpoczęcia wykonania robót budowlanych uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., znak: [...].

Uzasadnienie

Prezydent Miasta L. decyzją z dnia [...] r., znak: [...] wniósł sprzeciw w sprawie zamiaru rozpoczęcia wykonania robót budowlanych przez Spółdzielnię Mieszkaniową, dalej jako "Spółdzielnia" polegających na utwardzeniu powierzchni gruntu pod 7 miejsc postojowych na działce nr ewid. 201 przy ul. F 6 w L.

Spółdzielnia wniosła odwołanie od powyższej decyzji, zarzucając jej naruszenie art. 7 i 77 § 1 K.p.a., poprzez nie wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy, naruszenie zasad wynikających z art. 8 i 9 K.p.a., poprzez przyjęcie, że w niniejszej sprawie wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia uzasadnione jest treścią uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. akt II OPS 2/12 i uznaniem, że roboty objęte zgłoszeniem przekraczają zakres zwykłego zarządu nieruchomością. Zdaniem Spółdzielni, organ I instancji nie wykazał w uzasadnieniu decyzji, że roboty objęte zgłoszeniem są czynnościami przekraczającymi zakres zwykłego zarządu nieruchomością, przez co naruszył art. 107 § 3 K.p.a. Ponadto w ocenie Spółdzielni zaskarżona decyzja została wydana niezgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, przez uznanie, że w niniejszej sprawie zaszły przesłanki do wniesienia sprzeciwu. Planowane roboty budowlane nie przekraczają zakres zwykłego zarządu nieruchomością i w związku z tym inwestor nie musi okazać zgodę wszystkich współwłaścicieli nieruchomości na rozpoczęcie przedmiotowych prac budowlanych.